| 总结过去 放眼未来
认真学习贯彻十七大精神 全力打造科技新城
创新经济逐浪高
经济发展，数字是最直观的表现，也是最客观的记录。
近年来特别是２００２年以来，郑州高新区主要经济持续快速增长，保持了年均３５％左右的增长速度，经济总量不断壮大，增长质量明显提高。
产业基地建设初具规模。郑州高新区坚持以发展高新技术产业为主导，大力提倡“产、学、研”结合，注重培育和发展优势产业，大力发展电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药四大支柱产业，四大产业在全区所占比重高达８１％，对整个工业增长的拉动作用明显，产业集中度大幅提升，结构特色日趋突出。
“十五”以来，高新区围绕支柱产业发展，大力加强产业基地建设，目前高新区已形成的产业基地主要有：国家火炬计划河南省超硬材料产业基地、国家火炬计划软件产业基地、国家８６３软件孵化器产业基地、河南省火炬计划生物制药产业基地、河南省火炬计划光机电产业基地。
外向型经济态势良好。近年来，高新区努力营造与国际惯例接轨的投资环境，注重发展外向型经济，取得了良好效果。已有美、日、德、英、新、韩和中国港、台等２０多个国家和地区在此投资，共有７３家外资企业在高新区创业。高新区是国家科技部、商务部批准的高新技术产品出口基地，５年实际利用外资８２８９万美元，累计出口创汇２．１５亿美元其中２００６年出口量是２００２年的２．９倍；出口商品结构优化技术含量高、附加值高的产品占全部出口量的８０％出口创汇的企业增长到７０多家。
招商引资工作成效显著。把招商引资重点放在域外资金和外资方面，通过借助投资顾问和现有企业等中介渠道，利用中博会和设在上海和广州办事处等平台，招商引资取得新成效。１～８月份全区引进域外资金８．８６亿元，完成全年任务的５９．１％，同比增长２６９％。引进的大项目有长沙三一重工公司（国内５００强）、豫联铝深加工项目、投资１．５亿元的人用医药中间体项目（与荷兰合资）等。
投资环境日趋完善。近年来，高新区以改革创新为动力，不断深化管理体制改革，积极推进由管理型机关向服务型机关的转变，大力提升专业化的服务能力和水平，建立了“小机构、大服务”的管理和服务体系，初步建立了有利于高新技术产业化的体制和机制。成立了投资服务局及办事大厅，对投资项目实行一站式服务，在全省率先实行了企业注册零收费服务，新办企业所需要的各种开业手续以及在建设过程中需交纳的行政事业性收费为零，由此产生的费用由郑州市财政和高新区财政给予相应的补贴。各职能部门制定了承诺服务制、一次告知制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等，进一步提高了为企业服务的水平和办事效率，改善了高新区的投资软环境。
不拘一格求人才
高新区实施人才强区战略，不断引进高端人才。大力引进国家级专家、海外留学归国人员、博士等高等人才，鼓励他们在高新区建立科研工作站或工程技术中心，创办高新技术企业。
《关于加快区域经济发展的若干规定》对人才引进、发展做出了突破性的规定，如：
第三十九条 实施人才强区战略。对企业新引进的从事研发的国家两院院士、国家级专家、留学归国博士等高端人才，实行财政补贴和奖励政策。
（一） 高端人才在区内建立研究站、工作站和省级以上工程技术中心的，管委会三年内免费提供１００～３００平方米的科研场所。
（二） 高端人才所建立的研发机构能够正常运转且具有五人以上技术人员在岗从事研究工作的，管委会一次性提供５００００元的工作补贴。所研究成果被评为国家科技成果三等奖、河南省科技成果一等奖且研究成果能够在高新区转化，一年实现总收入１０００万元以上，税收１００万元以上，按其成果转化的时间段给予奖励：成果在一年内转化的奖励５０万元；二年内转化的奖励３０万元；三年内转化的奖励１５万元，用于其个人在工作和生活中的开支。
（三） 对于携带专利和项目的留学归国博士及国家级专家进入高新区创业的，提供１０万元产业化启动经费。
（四） 对企业及企业化研发机构引进享受国务院津贴的专家，每月补助特殊津贴１０００元。
（五） 用人单位引进具有博士学位并有高级技术职称的专业技术人员，可按１００平方米的标准给予一年时间的房租补贴。用人单位属于管委会的，由管委会负责解决；属区内企业的，先由企业按上述标准解决。管委会根据该企业当年上交税金情况及引进的博士贡献大小按一定比例给予住房补贴，房租补贴每月不超过８００元。
（六）设立“技术创新带头人”奖项，对为高新区科技创新做出突出贡献的科技人才给予奖励。奖励对象为高新区企事业单位中掌握核心技术的科技带头人，具有成长潜力的创新人才和高素质的企业家。“技术创新带头人”每两年评选一次，每次奖励５人左右。
日新月异新城区
高新区不断加强基础设施建设，狠抓环境综合治理，全力打造高智力密集区、高新技术产业聚集区、新型工业示范区“三位一体”的现代化、生态型科技新城，优化城市功能布局，进一步改善了经济发展的硬件设施条件。至２００７年６月，高新区完成道路规划审批及建设８１公里，并同时完成其配套管网审批建设。在原有路网基础上新建或扩建了梧桐街、红松路、莲花街等主干路，红叶路、紫竹路、枫杨西街等次干路，须水东路、须水西路等城市支路，进一步完善了高新区道路网络，提高了已建道路的使用效率。“十五”期间累计完成基础设施投入５５１３４万元，新增基础设施覆盖４．２平方公里，在高新区规划的１８．６平方公里区域内，已建成道路６３．７公里，总建筑面积１８４万平方米，覆盖面积１１．８平方公里，西四环以西８．８平方公里起步区内道路框架建设前期工作已基本结束，形成了较为完善的道路、供电、电信、给排水、集中供热等网络。２００１年，郑州高新区通过了ＩＳＯ１４０００环境体系认证；“十五”期间完成绿化面积２８０公顷，覆盖率达３５％，随着一批高校、科研院所入驻以及配套的文化教育、生活服务设施的建成，高新区由工业企业聚集区向科研、工业、商业、居住为一体的新城区的转变迈出坚实步伐。目前区域控制面积已由１８．６平方公里发展到了８９．４６平方公里。现代化、生态型科技新城已初具规模。
规划利用滨水绿带构筑高新区基本的绿色生态构架，注重城市广场、街头游园、道路绿化、景观节点的建设，形成以大面积生态绿地为面的点、线、面相互结合多层次的绿地系统。同时重视自然、人文、历史景观廊道建设，规划通过对贾鲁河、须水河的综合整治和绿化建设，合理整治规划范围内的历史水系，将其与城市公共绿地交织、穿插，运用小品、雕塑等公共艺术品，创造出能够诠释历史故事的场景，构建人文、历史、自然的景观体系，营造大范围的、城市与乡村交融的城市生态格局。
至２０１０年，郑州高新区绿地面积将达到７００公顷，其中公共绿地面积４６６公顷，防护绿地面积２３４公顷，人均绿地面积１９．５平方米，基本形成较为完善的城市园林绿地系统。
目前科学大道、瑞达路、莲花街等景观大道的规划及建设已经完成，这些景观大道已成为展现高新区现代、科技景观特色的重要廊道，展示着高新区现代城市工业景观。中心广场、莲园等城市公园的建成，为高新区营造良好的人居环境打下了坚实的基础。随着郑州大学、河南工业大学、解放军信息工程大学、机械研究所等一批大中院校、科研院所的相继入驻，随着郑州中学、郑州外国语中学、帝苑别墅、金色嘉园、高新锦华苑、西现代城、西湖美景、翠竹园等生活服务设施的相继建成，高新区正在逐步完成从工业区到新城区的转变。
发展成果惠百姓
十七大报告再次强调以人为本的发展理念，省委常委、市委书记王文超指出，关注民生是最大的政绩。
近年来，高新区坚持以人为本，大力发展各项社会事业，努力促进就业再就业，完善社会保障体系，提高居民的生活水平?断加大教育投入，改善办学条件，加快合点并校工作步伐，推动义务教育均衡发展对区内部分中小学的基础设施进行了维修改造，陆续启动了西连河小学、三十七中、五十八中的改造、扩建工程。连续多年面向社会公开招聘优秀教师，仅仅２００７年就公开招聘教师６４名，进一步充实了我区的教师队伍，提高了教育教学质量。每年投入５００余万元，全部免除农村义务教育阶段学费。投资４０００多万元，新建了郑州五十八中，对西连河小学等学校进行了改造。２００３年以来，投入教育经费５１００多万元，平均增长速度达到３０％。
为进一步减轻农民经济负担，最大限度地提高参合农民的受益度，高新区在原有省、市统一制定的补助政策和标准的基础上，根据我区实际情况，进一步扩大新农合补助范围，提高补助比例，出台了《〈郑州高新区新型农村合作医疗制度实施方案〉调整意见》，降低了起付线、增加了报销比例，进一步提高了我区新农合的惠民力度，截止到２００７年９月３０日，我区共有２７５３８人次受到新农合补助，合计支出新农合基金３８６．７２万元。其中大病住院补助３０６７人次，补助金额３２１．６３万元；家庭账户补助２４４５３人次，补助金额５２．１２万元；慢性病门诊补助１８人次，补助金额１２．９７万元；２３人次补助金额达到２万元封顶线。
认真贯彻落实《郑州市农村居民最低生活保障制度实施办法》精神。截至目前我区２７２户（６０３人）农村低保对象累计发放生活保障金１８．５１万元。贯彻落实郑州市低保规范管理工作会议精神，确保我区城市低保工作健康发展，累计发放城市居民最低生活保障金２．３５２万元。大力宣传农村五保供养政策，鼓励、引导分散供养的五保对象到敬老院施行集中供养。农村五保供养对象１１３户、１１４人，其中集中供养６６人，分散供养４８人，发放五保供养资金１５．２６万元。
加强和完善社会保险体系建设，失业保险参保企业达到２５８家，参保人员达到９３１９人，失业保险收入１６３万元；积极推动城镇居民医疗保险工作。完成入户调查１８１２户、６９６９人；参保人员达到１７６１户，２９１０人，进度在市区１０个单位中位列第４名。到２０１０年，区内职工和农村最低生活保障覆盖面要分别达到９９％和８０％，全区城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险覆盖面达到９０％以上。
实现城镇就业再就业，目前已新增就业１８３０人，完成全年任务的１０２％，为６２人办理再就业优惠证，小额贷款申报６人，获批３人。完成农村劳动力转移就业前引导性培训１９００人，转移就业１４１９人，专业技能培训５６０人。
积极推行“实施劳动合同制度三年行动计划”，开展创建全国模范劳动关系和谐工业园区工作。全国总工会、劳动和社会保障部、中华企业家协会、企业联合会已联合发文，授予我区“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号，目前，我省获此殊荣的单位仅两家。
和谐新城看高新
“十一五”期间，郑州高新区的总体发展思路可概括为：明确一个定位，实现两个目标，实施三大战略，突出四个重点。以十七大精神为指导，抓住国家实施中长期科学和技术发展规划及实施创新型国家的战略发展机遇以科学发展观统领经济社会发展全局，以体制、机制创新为动力，以自主创新、产业发展、城市化建设为重点，本着既快又好的原则，强力推进经济与社会的全面、快速、协调发展，按照国家对高新区“四位一体”的要求，努力打造现代化、国际化、特色化、生态型科技新城区。把郑州高新区建设成为国家区域创新中心、中西部重要的高新技术产业基地。
到２０１０年，工业增加值２６５亿元，高新技术产业增加值２０３亿元，年产值达到１００亿元的大型企业发展到１家，５０亿元的企业２家，１０亿元～２０亿元的企业２０家，在全国高新区的综合经济排名位次前移５～６位。高新技术企业达到１０００家，高新技术产品达到１５００种，实施火炬计划项目３５０项，授权专利达到１０００项，获得市级以上奖励３００项，引进或培植５０个市级以上工程技术中心，１００个企业研发中心，孵化面积５０万平方米，在孵企业达到１２００家以上，在孵项目１５００个以上，毕业企业６００家，以企业为主体的Ｒ＆Ｄ投入达到４５亿元以上，高新技术产业总收入８５０亿元，技术创新能力在国家级高新区中排名在１５位以内，建成国家区域性高新技术创新中心。
到２０１０年“普九”教育覆盖率接近１００％，城镇居民人均收入达到１６０００元，农村居民人均收入达到６５００元，五年累计新增社会就业岗位４万个，城镇登记失业率控制在４％以下；社会保障体系不断健全，城镇从业人员养老、医疗、失业保险、社会保险覆盖面达到９０％以上，建成中原地区驰名的经济社会协调发展的示范区。
实施可持续发展战略，资源利用率稳步提高，产业区域每平方公里生产总值达到９亿元，到“十一五”末，单位生产总值能耗低于全国平均能耗８％；推行清洁生产，淘汰和取缔污染严重的工艺和设备，城市污水处理率达到８５％以上，城市垃圾无害化处理率达到１００％；空气质量好于Ⅱ级以上天数年均比例达到８６％，建成河南省的循环经济示范区。
数字是枯燥的，它却清晰而真实地勾画了高新区的未来，树起了高新区未来追求的新标杆。
目标已定，风正帆高。相信不久的将来，郑州高新区人一定能将这些数字勾画的蓝图变成现实。
到那时，神女如无恙，当惊这里殊！
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